Najaarsnota 2011.

Van de  ChristenUniefractie zei Bert van Beek  o.a.:

“Voorzitter,dankzij de Essentgelden en financiële meevallers kunnen we het hoofd nog boven water houden. Zo langzamerhand ontstaat bij onze fractie het gevoel dat het we ons financieel beleid niet afhankelijk moeten maken van meevallers. Financiële meevallers zijn naar onze mening in de toekomst niet meer te verwachten. De Essentgelden/dividend waarvan wij zouden gaan “leven” raakt uitgeput. Er is nog een beklemde reserve van 6.8 miljoen. Die dienen wij alleen in noodgevallen te gebruiken. We hebben dankzij de verkoop van Essentaandelen nog wel een positief rekeningresultaat van 1.2 miljoen euro. Daar zijn we natuurlijk blij mee.
Een goed financieel beleid dient gevoerd te worden. Dit mede gezien de volgende agendapunten 13 begroting en punt 14 Wedeka. Als wij zien wat daar op ons afkomt en dan hebben we het nog niet over de andere zaken zoals bv. Wmo, het aantal uitkeringsgerechtigden dat stijgt, terwijl we uitgingen van een daling tot 826, een nieuwe crisis of voortzetting van de huidige crisis. Naar de mening van de ChristenUnie dient het college alles in het werk te stellen dat het financieel goed draait in Stadskanaal en dat wij niet onder preventief begrotingstoezicht worden gesteld van de Provincie.

Wij stemmen in met bijlage I en onderdeel A wijziging financiële middelen  Bijlage II wijziging financiële middelen. Gevraagde kredieten onder D stellen wij beschikbaar. Betreft Riolering 13.500/ brandweer 10.000/ 51.000 koelinstallatie.

Agendapunt 13 Wedeka
Bij dit agendapunt mag de woordvoerder Bert van Beek van de ChristenUniefractie de spits afbijten.
Hij zegt:”Voorzitter de begroting zoals die voor ons ligt is gebaseerd op ongewijzigd beleid van WEDEKA. Dit baart ons als ChristenUnie zorgen. Het lijkt wel of Wedeka een afwachtende houding aanneemt terwijl volgens de ChristenUnie Wedeka er nu bij moet zijn, zeker omdat aan de onderkant van de markt straks diverse partijen,zoals  UWV, Wedeka, Sociale Dienst e.d. hun positie binnen de Wet Werken Naar Vermogen moeten veiligstellen. Wedeka heeft het tot nu toe goed gedaan. Er zijn hoge reserves opgebouwd.
Er zullen ingrijpende ombuigingsmaatregelen moeten plaatsvinden die niet los te zien zijn van herstructurering van de sociale werkvoorziening en Wet Werken Naar Vermogen. Het is nog niet duidelijk wat de reorganisatie van de onderkant van het arbeidsmarktbeleid betekent voor de sociale werkvoorziening.

Er is nog geen duidelijk tijdspad.

De reserve van Wedeka van 6 miljoen is genoeg voor het opvangen van nadelige saldo’s voor het jaar 2011 en 2012. Voor het jaar 2013 zal 666.000 voor 2014  2.662.000 en voor 2015 zal 3.397.000 Euro door de gemeente Stadskanaal moeten worden bijgedragen. Dan is er een tekort in de meerjarenraming van de gemeente in 2015 van 661.6000. Als wij van de ChristenUnie dan naar de brief van de Gedeputeerde Staten en de brief van burgemeester en wethouders m.b.t. de  financiële positie  van de SW-bedrijven kijken, kunnen wij niet anders dan niet in stemmen met de meerjarenbegroting van Wedeka. Alleen met het bonus/malus systeem van meer omzet lager aandeel in nadelig saldo daar komen we er volgens ons niet mee.

Wij verzoeken het college in overleg met het algemeen bestuur van Wedeka te komen tot een oplossing hiervoor. Wij denken dat Wedeka zichzelf een taakstelling dient op te leggen. Het beleid dient erop gericht te zijn dat wij als gemeente Stadskanaal niet onder preventief begrotingstoezicht worden gesteld door de provincie. Wij als ChristenUnie hebben zolang mogelijk getracht Wedeka buiten beeld te laten i.v.m. de bezuinigingen. Vanuit de grondslag van de ChristenUnie hebben wij onze naaste lief en zeker mensen met een beperkte arbeidsproductiviteit. Wij hebben begrepen dat er een brief namens de provincie en de Vereniging van Groninger Gemeenten wordt verstuurd met onder andere de problematiek m.b.t.  de situatie,dat wij meer dan het landelijk gemiddelde aan SW populatie hebben. Wij hebben in Stadskanaal n.l. 4x het landelijk gemiddelde.

Wij verwijzen u ook naar de commissie Westerlaken, die na onderzoek extra aandacht vraagt voor gemeenten met grote aantallen SW’ers per inwoner. Westerlaken adviseert ook regionale en lokale transitieteams op te richten om de gemeenten in de transitie te begeleiden. Ook voor de VNG zijn  de individuele effecten voor gemeenten een belangrijk beoordelingskader bij de nieuwe Wet werken naar vermogen.

Wij vragen het college dat de Stadskanaalster  problematiek m.b.t. Wedeka wordt meegenomen in genoemde  brief van provincie en de V.G.G. Op z’n minst dient een en ander onder de aandacht te worden gebracht van de Provincie en VGG.”

Doordat van Beek kon starten met zijn duidelijke inbreng sloten de partijen zich aan bij zijn verhaal. De VVD deelde complimenten uit aan Wedeka voor hun gevoerde beleid t.a.v. de bezuinigingen op ambtenaren. Hij acht hen in staat om nog meer bezuinigingen te realiseren. Wethouder Bieze complimenteerde Wedeka, omdat ze veel hebben gedaan aan efficiency en besparingen. Alle partijen waren van mening, dat er  ook actie nodig is naar de Tweede Kamer, omdat we 4 x zoveel SW’ers hebben in onze regio dan het landelijk  gemiddelde Borgesius van de VVD vindt dat Wedeka zijn best moeten doen om een sluitende begroting te produceren.

Agendapunt  14 Programmabegroting 2012
De  fractievoorzitter van de ChristenUnie Ingrid Sterenborg zei :” Voorzitter, Vanavond willen we de programmabegroting vaststellen. Alvorens dat te doen toch enkele opmerkingen waar wij als ChristenUnie ons zorgen over maken. De aangekondigde decentralisatie van onder andere Wet werken naar vermogen, ontwikkeling AWBZ en jeugdzorg komen op ons af. De ontwikkeling van de financiële positie  Wedeka waarin Stadskanaal 40 % bijdraagt hetgeen een nadeel oplevert  in 2013 voor de gemeente Stadskanaal van 666.000 en in 2015 oploopt tot  3.397.000 En de  nog te realiseren ombuigingen van ruim 2 miljoen.

Er is dus allerminst aanleiding af te zien van bezuinigingen, zoals de PvdA doet voorkomen. De ombuigingen zoals voorgesteld zijn zoals het nu lijkt niet genoeg om een buffer te vormen om reeds genoemde ontwikkelingen  op te vangen nog afgezien van bv het toenemende aantal uitkeringsgerechtigden en mogelijke negatieve economische ontwikkelingen. Er heeft een bijstelling plaatsgevonden van de perspectiefnota die naar beneden is bijgesteld zodat uiteindelijk in 2015 slechts 2.700.000, - over is als buffer voor al het genoemde in plaats van de in dit voorjaar geraamde overschot van 4,2 mln.

Zoals duidelijk is geworden bij punt 14 Wedeka is de vraag gerechtvaardigd of deze buffer afdoende is om mogelijke tekorten op te vangen. Zoals afgesproken is het niet de bedoeling dat wij algemene beschouwingen gaan houden. Wel willen wij enige opmerkingen maken.

Eerst de Wmo.
Hier kunnen wij uitgebreid over praten dit lijkt ons niet de bedoeling. Wel willen we opmerken dat wij ons zorgen maken of de ombuigingen wel gerealiseerd kunnen worden. Mogelijk kunt u ons de huidige stand van zaken meedelen. Ook wat betreft de kanteling vragen wij ons af hoe het er nu mee staat. Kan het college ons regelmatig informeren over de voortgang van dit proces. De volgende vraag willen wij nog stellen i.v.m. de Wmo. Uit de krant vernamen wij dat bv. Vlagtwedde de WMO Kanteling niet mee neemt in de bezuinigingen. Is Stadskanaal dan de enige gemeente die de WMO Kanteling meegenomen heeft in de bezuinigingen

Als ChristenUnie staan we achter de omvang van de structurele bezuiniging zoals die is vastgesteld en bevestigd het afgelopen jaar. Vorig jaar hebben we het college de vrije hand in de onderhandelingen met de stichting Zuid Groningen en biblionet willen geven door niet in te stemmen met de moties zoals die toen voorlagen. Na een jaar van intensief overleg waar we het college voor willen bedanken, ligt er nu een voorstel waarbij een deel van de voorzieningen worden ingeleverd. Dat is te verwachten met een korting van 20%, maar de teruggang in de buitendorpen Onstwedde en Musselkanaal gaat ons wel aan het hart, en het liefst hadden we daar andere oplossingen voor gezien.

De vorige sprekers, die hebben al opgeroepen tot nieuwe gesprekken. Ik vraag me wel af of het college daar nog mogelijkheden ziet, zo ja, zouden ook wij die graag onderzocht zien om in ieder geval de collecties in Onstwedde en Musselkanaal zo breed mogelijk te houden.

Wij denken dat er een goed overleg moet plaatsvinden mede gehoord hebben de briefschrijvers waarin gesproken wordt met stichting bibliotheken Stadskanaal en biblionet. Daarnaast moet er tussen biblionet, stichting bibliotheken Zuid- Groningen en de klanten gebruikers van de desbetreffende locaties overlegd worden. Zoek gezamenlijk naar creatieve oplossingen!

Met het afschaffen van de bibliobus kunnen wij instemmen mits er goed gecommuniceerd wordt met de scholen naar de volgens ons goede alternatieven.

Verder willen we het college verzoeken om voor de algemene beschouwingen komend voorjaar een nota te schrijven waarin inzichtelijk wordt waar we op dat moment staan. Zodat we weten hoe ver we zijn met de financiële resultaten van de ombuigingen per programma.

Wij gaan akkoord met: de verhoging van de rioolheffing en de marktgelden,  het beschikbaar te stellen krediet investeringen 2012 genoemd op blz. 107 en tevens  het ontrekken van het geraamde nadelig saldo 2012 aan de Algemene reserve.”

Tijdens de behandeling wordt duidelijk dat de PvdA en vooral het CDA zich niet aan de afspraak houden om geen Algemene Beschouwingen te houden. Beide partijen presteren  het om respectievelijk 20 en 30 minuten aan het woord te zijn.

De andere partijen houden zich gelukkig wel aan de gemaakte afspraken. Kijk naar de vorige algemene beschouwingen en wat daar door jou partij over is gezegd en toegezegd en ga daar je verhaal op toespitsen. Ook is het de bedoeling om te  vergelijken met de  gemaakte afspraken in de perspectiefnota en wat daarvan  is veranderd in de begroting van 2012.

De Wmo is zo’n onderwerp waar alle partijen hun zorgen over uitspreken, omdat bezuinigingen niet worden gehaald. De ChristenUnie en ook andere partijen maken zich zorgen over de te realiseren bezuinigingen t/m 2015 in de Kanteling in de Wmo.

De wethouder belooft na een vraag daarover van de CU, dat er regelmatig gerapporteerd zal worden over de bezuinigingen bij de kanteling..

Ook de bezuinigingen op de Bibliotheek leveren veel discussie op, waarbij het college in een motie van het CDA wordt opgeroepen dat de bibliobus wel weg mag, maar dat de periode tot aan de behandeling van de Voorjaarsnota in 2012 dient te worden benut om alternatieve voorstellen te ontwikkelen, waardoor de functie van de bibliotheek in Onstwedde en Musselkanaal zoveel als mogelijk is in stand  kan blijven, ondersteund door  de PvdA en de ChristenUniefractie

Dat we te maken hebben met Biblionet betekent ook, dat er weinig speelruimte is om bijvoorbeeld de contributie te verhogen. Wel wordt het verhuren van de ruimte in de Stadskanaalster Bibliotheek genoemd om te bezuinigen en te onderzoeken of de bibliotheek in Onstwedde naar de MFA kan in Onstwedde.

Het vergaderschema  van de raad is om 00.30u. hamerstuk vanwege het late vergadertijdstip.

Raadslid Okko Dijkstra