Reactie

Voorjaarsnota 2006

Mijnheer de voorzitter, leden van de raad, geachte toehoorders,

Een nieuwe raadsperiode, een nieuwe raad, een nieuw college. En nu ook nieuwe cijfers in de eerste voorjaarsnota van deze raadsperiode. Een raadsperiode waarin de ChristenUnie helaas geen collegepartij meer is. Maar zoals u van ons gewend bent, blijft de ChristenUnie zich positief inzetten – vanuit bijbels perspectief. Wij willen onze gemeente Stadskanaal graag een veilige gemeente laten zijn, waar de bedrijvigheid groeit. Een gemeente waar het goed wonen en goed werken is. Een gemeente met een goed sociaal beleid. Hieraan dragen wij graag ons steentje bij, in afhankelijkheid van de levende God, Scheppper van ons allen.

Voorzitter - de voorjaarsnota. Laat ik optimistisch beginnen: een meevaller van €300.000! De jaarrekening 2005 valt iets minder negatief uit dan we een half jaar geleden dachten. Dat is mooi meegenomen, hoewel we altijd nog een tekort van 2 miljoen over 2005 overhouden.

Pessimistisch zijn we niet, maar de ChristenUnie maakt zich wel zorgen over onze financiële positie. Als we de tekorten van 2006 tot 2009 bij elkaar optellen, slinkt onze algemene reserve de komende jaren tot zo’n 8 miljoen Euro. Eerder hebben wij dit als de absolute ondergrens gesteld.

Gelukkig laat de meerjarenraming in 2010 een plus zien van € 34.000. Dat is mooi, maar het is helaas te weinig om echt nieuw beleid te kunnen ontwikkelen. Bovendien is dat voordelig saldo in 2010 nog lang niet zeker. Immers, van de hogere uitkering uit het gemeentefonds is € 40.000 nog onzeker, terwijl die al wel begroot is. We hebben het hoge dividend van Essent en de hogere uitkering uit het gemeentefonds hard nodig om onze financiën op orde te houden!

De belangrijkste bezuinigingspost is de WWB. Positief is wellicht dat de reïntegratietrajecten niet uitbesteed hoeven te worden. Dit is een extra uitdaging voor de gemeente om goede plannen te blijven ontwikkelen en uit te voeren. De ChristenUnie vraagt zich af of de andere afgesproken taakstellingen nog wel realiseerbaar zijn.

Voorzitter, voor de komende begroting geven wij graag enkele kaders.

Wij lezen in Programma ‘Sport en Recreatie’ dat er nog steeds groot enthousiasme is om nieuwe fietsroutes uit te zetten. De ChristenUnie ondersteunt graag deze gezonde manier van recreëren. Wij zijn van mening dat de reserve hiervoor daarom inderdaad gehandhaafd moet blijven. We dringen er wel op aan dat er nu spoedig tot uitvoering wordt overgegaan waarbij de onderhoudskosten van de incidentele investeringen inzichtelijk worden gemaakt.

In hetzelfde Programma ‘Sport en Recreatie’ wordt de subsidie voor de Nelli Cooman Games met € 8.000 verhoogd. Hoewel de ChristenUnie positief staat tegenover sporten met internationale allure, willen wij activiteiten op zondag niet subsidiëren. Bovendien vinden wij dat de toenemende professionalisering ertoe moet leiden dat men zelf voor voldoende sponsoring zorgt en men dus mínder subsidie nodig heeft.

In het Programma ‘Welzijn en Zorg’ wordt voorgesteld het contract met Welstad met een jaar te verlengen. Er zit weinig anders op dan hiermee akkoord te gaan. Wij nemen aan dat het College ervoor zorgt dat deze gang van zaken zich volgend jaar niet herhaalt.

De Specifieke Uitkering Jeugdgezondheidszorg levert ons €17.100 op. De ChristenUnie pleit ervoor dat dit geld vooral ingezet wordt om extra aandacht te besteden aan die kinderen die extra kansen nodig hebben. Onze gemeente kent helaas veel kinderen die door de zwaksociale structuur van hun leefomgeving te weinig kansen hebben zich gezond te ontplooien. Met deze Specifieke Uitkering kunnen we hun kansen weer iets vergroten. Voor een effectieve inzet van het geld kan wellicht in samenspraak met het werkveld gebruik gemaakt worden van de lijst van effectieve interventies die het NIZW (het Nederlands Instituut voor Zorg en Welzijn) heeft opgesteld.

In ditzelfde Programma ‘Welzijn en Zorg’ hadden wij opmerkingen verwacht over het armoedebeleid. De Voedselbank heeft het nog veel te druk. Wij kijken uit naar de ‘Armoedenota’.

In de voorjaarsnota wordt kort de WMO genoemd. De startnotitie hebben we net gekregen en die zullen we binnenkort bespreken. Maar het moet me toch van het hart dat dit wel een erg late start is. We horen bij de laatste gemeenten die ermee aan de slag gaan. Dit baart ons zorgen, omdat alles nu in sneltreinvaart vastgesteld moet worden. Daarbij worden de burgers en belangenverenigingen wel erg laat ingeschakeld. Het college is volgens de WMO verplicht burgers en instellingen bij de beleidsvoorbereiding en planvorming te betrekken. Met de voorlichtingsavond van 31 mei wordt naar de letter aan deze verplichting voldaan. Maar hoe zorgvuldig worden zij nog bij het beleid en de plannen betrokken als wij een paar weken later alles al vast moeten stellen? Natuurlijk, we kunnen door de Eerste Kamer nog enige respijt krijgen, als besluitvorming daar wordt vertraagd. Maar wij vinden het geen goede zaak als er opnieuw vertraging zou ontstaan.

Bij het Programma ‘Veiligheid’ is de ChristenUnie van mening dat de sociale veiligheid direct gediend is met de huidige openbare verlichting in de buitengebieden. Van een vermindering kan volgens ons geen sprake zijn. Als het geld er was, zou een uitbreiding meer op zijn plaats zijn. Om dit duidelijk te krijgen, pleiten wij ervoor dat de burgers bij het plan van de openbare verlichting direct betrokken worden, zoals ook past binnen het wijkgerichte denken. Dat wordt zelfs in het beleidsplan “Openbare Verlichting 2005-2010” genoemd. Ik citeer: “De wijze van denken over Openbare Verlichting wordt sterk bepaald door de burger” (einde citaat). Een tweede citaat: “Zuinig zijn met licht is zuinig zijn met energie, maar geeft niet de gewenste vereiste verkeers- en sociale veiligheid” (einde citaat). Wij willen dit graag meegeven aan het college voor de komende begroting. Wij vragen ook de overige fracties om de huidige ‘Openbare Verlichting’ tegen het licht te houden en op dit punt ons te steunen. Bij de komende begroting hopen wij dit gerealiseerd te krijgen, maar een motie hierover zullen wij nu nog niet indienen. Wij hopen zelfs dat een motie niet nodig zal zijn.

In het Programma ‘Bereikbaarheid’ wordt een aantal investeringen voorgesteld. De ChristenUnie gaat hiermee akkoord. Wel merken wij op dat de verwachting van de bewoners van de Stadswijk hoger zal zijn geweest dan de voorgestelde 450 meter verharding. Het Raadsbrede verzoek was om de hele weg te verharden. Misschien dat de inventarisatie van alle puinwegen nog mogelijkheden biedt voor investeringen. Maar we moeten reëel zijn: de lasten zijn nu al hoog en dat zal eind dit jaar niet veel anders zijn geworden.

Voor de bereikbaarheid van Musselkanaal heeft Gemeentebelangen onlangs het idee geopperd om de route van de Qliner van Groningen naar Stadskanaal door te trekken naar Musselkanaal. De ChristenUnie vindt dit een goed idee en ziet graag dat er geprobeerd wordt dit idee ten uitvoer te laten brengen.

Nog drie opmerkingen over het Programma ‘Bereikbaarheid’. Allereerst vindt de ChristenUnie het wenselijk dat er een bedrag geraamd wordt voor de N33. Het zal ons geld kosten, en daar moeten we nu dus al rekening mee houden.

Vervolgens merk ik op dat het mooi is dat er financiële ruimte is ontstaan doordat er minder nieuwe asfaltdeklagen zijn aangebracht. Maar hoe lang kan dit achterwege blijven? De ervaring leert, dat vooruitschuiven van noodzakelijk onderhoud ons extra duur kan komen te staan.

Tot slot, de ChristenUnie vindt het noodzakelijk dat de Ontsluitingsweg wordt verbreed. Er is nu teveel onderhoud nodig om gevaarlijke situaties te voorkomen. Het beste is om verharde bermstroken aan te brengen. Wij zien dit daarom graag toegevoegd bij de begroting 2007.

Voorzitter, met alle opmerkingen die ik net gemaakt heb, gaat de ChristenUnie akkoord met de suppletore begroting, uitgezonderd natuurlijk de genoemde zaak uit bijlage 1. We zien daarbij de uitwerking van het bestuursakkoord met belangstelling tegemoet. We stellen daarbij meteen wel de vraag: hoe hoog moeten de ambities van onze gemeente liggen? De ChristenUnie pleit ervoor de ‘Toekomstvisie 2015’ te herijken.

We hopen het komende jaar als Raad en College in goede samenwerking met elkaar tot goede besluiten te komen, ondanks de toch lastige financiële situatie waarin wij ons bevinden. Maar gelukkig worden waarden en normen niet alleen financieel bepaald. Wij geloven dat in het houden van Gods geboden is grote loon, dat wil zeggen ook tot zegen voor onze gemeente.

Dank u.